Ассоциация
туриндустрии Камчатки
Объединение профессионалов сферы туризма
© Калинин Ю. Г.

Мероприятия АТИК

25.12.2018
Общее собрание АТИК, подведение итогов 2018 года, планы на будущее
Место проведения: гостиница "Петропавловск", пр. К. Маркса, 31а, г. Петропавловск-Камчатский
В своем выступлении мы хотим осветить проблемы, вернее угрозу, перед которой в настоящее время стоит камчатский турбизнес, и остальные сферы бизнеса, так или иначе с ним связанные: это экспансия нелегального или полулегального (серого) китайского бизнеса на территории края.

За прошедшие пять лет в регионах Российской федерации накопился немалый опыт посещения китайскими туристами нашей страны. Мы подготовили обобщающий обзор этого опыта из публикаций в прессе.

В 2015—2016 годах резко увеличилось количество китайских туристов, приезжающих в нашу страну. На фоне обвала рубля и растущего уровня жизни в Китае. Потенциал этого турпотока огромен. Население Китая многочисленно, платежеспособность приезжих китайцев с учетом российских цен сомнений не вызывает. И можно было бы ожидать, что туристический бум благоприятно скажется на российской экономике. Однако факты и оценки специалистов, знающих ситуацию изнутри, показывают, что это далеко не так.

По факту, большая часть доходов от приема китайских путешественников отправляется обратно в Поднебесную. Сотни тысяч туристов из КНР обслуживаются в России по принципу «замкнутых серых схем», когда объем финансовых средств, поступающих в виде налогов в бюджет России за обслуживание данной категории туристов, далеко не соответствует ожиданиям. По оценкам экспертов, стремление туроператоров КНР по снижению издержек приводит к тому, что обслуживание туристов осуществляется не аккредитованными компаниями, либо частными лицами в нарушение российского законодательства: туристов обслуживают «закрытые» китайские столовые, рестораны и магазины, часто с товаром ненадлежащего качества. Также используется нелицензированный транспорт без надлежащих для осуществления данной деятельности документов, а экскурсионное обслуживание проводят нелегальные гиды-переводчики из числа самих китайцев. Таким образом, катастрофически страдает качество всего турпакета. При этом такое низкокачественное обслуживание в рамках «серых схем» выдается за норму туристических услуг в России. Соответственно, в соцсетях туристы оставляют негативные оценки о России, что формирует дальнейшее мнение о нашей стране. При этом, при растущем в прогрессии интересе туристов из Китая к России, как к стране посещения, подобными комментариями все усилия по повышению привлекательности этого туристического направления практически сводятся на «нет». В то же время «высокообеспеченный» китайский турпоток Россию скорее игнорирует, а китайскими туроператорами России отведена роль «дешевой» страны с услугами низкого качества. Этим определяется количественный и качественный состав турпотока из КНР. То есть, в Россию, в основном, едут непритязательные туристы с невысоким уровнем покупательной способности, так называемый «бюджетный турист». Мало того, существующие тенденции таковы, что основные доходы от обслуживания китайских туристов в России находятся в руках китайского бизнеса, а позитивный эффект для российской экономики сильно ограничен.

Казалось бы, мы получаем новые рабочие места, налоги от деятельности легальных гостиниц, ресторанов и магазинов, заказы на производство ювелирных изделий и сувениров, а сотрудники китайских компаний, проживая в России, тратят здесь свои зарплаты. Однако, в целом российская сторона не контролирует обслуживание турпотока и практически лишена возможности влиять на него.

Китайские компании владеют на российской территории и транспортом, и ресторанами, и гостиницами, и гидами, и сувенирными магазинами, из-за чего вся прибыль от туристов из Китая фактически возвращается в Поднебесную, минуя как российский турбизнес, так и отечественный бюджет.

При этом оплачивать рекреационную нагрузку от китайских туристов приходится как раз бюджету РФ. Посещение охраняемых территорий сопровождается мусором и истреблением эндемиков, нет никакого обеспечения безопасности при выборе точек питания. Вот такая обобщающая картина китайского туристического потока в нашу страну.
До недавнего времени Камчатка, благодаря своей удаленности, сложной логистике организации туров и недостатка информации о регионе оставалась вне интересов китайского турбизнеса. Однако, в последние три года наметились тенденции «захвата территории» и у нас в Камчатском крае.

В обслуживании туристов из Поднебесной вдруг активно стали принимать участие граждане Китая, ранее занимавшиеся торговлей на местных рынках. Они регистрируют юридические лица на своих русских друзей или сами, позиционируют себя «лучшими гидами по Камчатке», привлекают таких же китайских «специалистов» из соседних регионов, где те уже давно наладили «серые» схемы по обслуживанию соотечественников.

При этом, китайским туркомпаниям и туристам предлагаются дорогостоящие, по описанию, туры за нереально низкие цены. А по факту выполняются совершенно не соответствующие услуги.

В прошедшем сезоне 2019 года присутствие китайских принимающих стало особенно заметно. В высокий сезон ежедневно, а аэропорту китайские граждане на своих машинах встречают группы китайских туристов. Водители автобусов, которых они напрямую нанимают, ездят по спальным районам города, собирая туристов на туры по многочисленным съемным квартирам (миграционная служба контролирует?).

У подножия вулканов, особенно популярных — Мутновского и Горелого — стоят джипы с водителями, которых по дешевке нанимают китайские «туроператоры». А доставленные ими китайские туристы гуляют по склонам и в активном кратере сами, без какого либо сопровождения, в абсолютно не подходящей обуви и одежде. Да и сами нынешние продавцы с китайских рынков уже покупают внедорожники — (торговля уже не приносит былой прибыли), а тут живые деньги, растущий поток туристов и полная безнаказанность (или никакого контроля).
Местные китайские компании убеждают своих клиентов, что на Камчатку можно приезжать по электронной визе, пересекая границу во Владивостоке. Таким образом, туристы экономят значительные суммы на оформление визы. Заметим, что существующий закон не дает такой возможности. В итоге, клиенты полулегальных турфирм едут на Камчатку незаконно, но никто их не останавливает…

Казалось бы, ну приехали они на Камчатку, ну съездили на нелегальных джипах к местным вулканам, дальше то путь закрыт — Особоохраняемые Природные Территории, зоны регламентированным посещением. Но и тут удивительным образом китайские туристы под руководством своих соотечественников в обход местных туроператоров просачиваются туда, куда не каждый давно работающий туроператор сможет отправить своих туристов. Посещения рег. зон согласовываются через местные дружественные компании с китайскими учредителями. А в заповедные территории каким-то чудесным образом попадают группы китайских туристов, ни то, что с аттестованным заповедником гидом (что требуется от любой местной турфирмы), но без сопровождения хоть какого-то русского гида вообще! Запись на посещение некоторых очень популярных у туристов особо охраняемых мест для камчатскими туроператоров расписана за 2 года вперед. Но группы «самостоятельных» китайцев попадают туда совершенно неожиданно и легко! При помощи местных помощников и с молчаливого согласия представителей заповедника.

Китайский интернет полон фото и видеоотчетами туристов об их охотничьих трофеях, добытых на Камчатке — они охотятся и на мелкую дичь, и на трофейного медведя, о чем выкладывают видео и фото в соцсетях. При этом, нам известно, что фактически ни разу на китайских граждан не оформлялись охотничьи путевки и лицензии. Кто же и как им организовывает охоту и почему на это не реагируют правоохранительные и надзорные органы?

Все вышесказанное не означает, что камчатский бизнес не хочет китайских туристов. У местных туроператоров уже есть значительный опыт работы с китайскими партерами и туристами. И в Китае все больше именно наших туристов — тех, кто готов приезжать сюда, что бы увидеть уникальную природу, испытать свои силы в походах и восхождениях. Это туристы, готовые покупать качественный турпродукт. Их не может быть много на Камчатке, и нам нельзя отчитываться голыми цифрами (сколько приехало человек). Нужно понимать качество — сколько приехавшие туристы оставляют в регионе денег.

Если мы не хотим столкнуться с проблемами СПб, Иркутска и других областей РФ, необходимо регулирование отрасли и совместная работа всех право-, природно- охранительных органов. Организационный хаос выгоден только китайским недобросовестным операторам. Для того чтобы этот хаос упорядочить, необходим закон, регулирующий прием иностранных туристов.
Варианты предлагаемых мер по существу проблемы:

*- Посещение особо охраняемых территорий, где количество туристов ограничивается рекреационными возможностями должно строго квотироваться. Например: общий поток посещений делится на граждан и неграждан России. В доле неграждан выделяется процент для китайских групп. Если этого не сделать, то экскурсии на Курильское озеро и в Долину гейзеров будут в скором времени массово бронироваться китайскими операторами, имеющими возможность вносить большие суммы в качестве предоплаты за такое бронирование.
* - Гостиничный бизнес также не должен идти на поводу китайских денег. И, в отличии от охраняемых территорий, где регулятором может выступать администрация заповедных и парковых зон, регулировать этот процесс должна администрация Камчатского края;
*- Запретить на территории Камчатского края сопровождение иностранных групп и индивидуальных туристов нерезидентами России, а в идеале, обслуживать иностранных туристов должны только фирмы с российским собственниками!
*- Для контроля регулирующих мероприятий по примеру других стран должна быть создана туристическая полиция ;
*- Помимо запретительных мер, надо создавать условия для привлечения на камчатскую территорию категорию туриста среднего и более высокого класса. что для этого надо — отели, транспорт и питание более высокого класса.

К слову, надо перенимать практический опыт других регионов страны, где установлен местный порядок — на некоторых туристических объектах китайская группа теперь обязана нанимать гида, имеющего соответствующий сертификат.
Стратегическая сессия, в ходе которой будут рассмотрены наиболее актуальные вопросы туротрасли, пройдёт в рамках первой региональной туристической выставки в краевой столице Камчатки. В рамках встречи будут представлены пилотный проект по регистрации туристов на маршрутах через портал госуслуг и новый порядок постановки и снятия с учёта иностранных граждан. Кроме того, участникам сессии представят опыт работы по взаимодействию гостиниц с правоохранительными органами с помощью системы «Контур» и пилотный проект по регистрации самозанятых граждан. Также будут презентованы существующие и новые меры поддержки туристического бизнеса. Эксперты расскажут участникам мероприятия о новеллах в законодательстве, о новых возможностях, которые открываются перед работающими в отрасли предпринимателями, о существующих мерах господдержки и разъяснят порядке их получения. В качестве экспертов выступят представители ассоциации туриндустрии Камчатки, исполнительных органов государственной власти края, правоохранительных органов и силовых структур, образовательных организаций, органов статистики, банков и другие спикеры. Организаторы: Ассоциация туриндустрии Камчатки, Агентство по туризму и внешним связям Камчатского края.